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(桂财采〔2015〕22号)关于印发广西壮族自治区当局采购项目履约验收管理办法的关照
公布工夫:  2016-1-8    阅读次数:  4413    [打印][封闭]
广西壮族自治区
财 政 厅 文 件
 
桂财采〔2015〕22号
 


 

关于印发广西壮族自治区当局采购项目
履约验收管理办法的关照
 
各市财政局,区直各有关单元,各当局采购中央,各有关当局采购署理机构:
为了范例当局采购项目履约验收事情,包管当局采购质量,保障当局采购当事人的合法权益,凭据《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定,联合我区现实,我们制订了《广西壮族自治区当局采购项目履约验收管理办法》,现印发给你们,请遵循实行。
 
 
 
 
                              广西壮族自治区财政厅
                      2015年7月2日
广西壮族自治区当局采购项目
履约验收管理办法
 
第一章  
 
第一条为了范例当局采购项目履约验收事情,包管当局采购质量,保障当局采购当事人的合法权益,凭据《中华人民共和国当局采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定,联合广西现实,制订本设施。
第二条 广西壮族自治区各级国家机关、事业单位和团体构造(以下统称“采购人”)运用财务性资金采购货色、工程或效劳的项目履约验收管理工作,实用本设施。
实用《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例的当局采购工程类项目履约验收管理,按法律法规及相关规定实行。
本设施所指当局采购项目履约验收是指采购人对中标大概成交供应商供应货色、工程和效劳履约及效果停止现场磨练和评价,以确认其是不是相符当局采购条约商定尺度和要求的运动。
第三条 当局采购条约实用合同法。采购人和中标大概成交供应商之间的权益和任务,该当根据同等、志愿的原则以条约体式格局商定。采购人能够拜托采购署理机构代表其取中标大概成交供应商签署当局采购条约。由采购署理机构以采购人名义签订合同的,该当提交采购人的授权委托书,作为条约附件。当局采购条约该当接纳书面形式。
第四条 采购人是当局采购项目履约验收事情的义务主体。采购人要遵照当局采购条约推行任务和构造好验收事情,实时处置惩罚履约验收运动中泛起的题目,背财政部门反应中标大概成交供应商不履约的行动。
第五条 采购人能够凭据当局采购项目具体情况自行构造验收,大概拜托当局采购署理机构、国度承认的质量检测机构展开采购项目履约验收事情。受托的当局采购署理机构、国度承认的质量检测机构该当根据采购人拜托事项推行验收职责,但拜托验收的采购项目,采购人该当负担其响应的法律责任。
第六条 各级人民政府财政部门依法推行对当局采购项目履约验收运动监督管理职责。当局其他有关部门依法推行取当局采购项目履约验收运动有关的监督管理职责。
 
第二章 当局采购项目的履约
 
第七条 当局采购条约是履约验收的根据。采购人、中标大概成交供应商应根据条约商定周全推行自已的任务。采购人、中标大概成交供应商该当遵照诚实信用原则,凭据条约的性子、目标推行关照、辅佐、保密等任务。条约推行、违约责任和争议处置惩罚凭据合同法的有关规定实行。
    第八条 当局采购条约推行中,采购人需追加取条约标的雷同的货色、工程大概效劳的,正在不改动条约其他条目的条件下,能够取中标大概成交供应商协商签署增补条约,但一切增补条约的采购金额不得凌驾本条约采购金额的百分之十。 
第九条 当局采购条约的两边当事人不得私自调换、中断大概停止条约。
当局采购条约继承推行将损伤国家利益和社会公共利益的,两边当事人该当调换、中断大概停止条约。有不对的一方该当负担补偿义务,两边皆有不对的,各自负担响应的义务。
第十条 条约见效后,采购人、中标大概成交供应商不得果姓名、称号的调换大概法定代表人、负责人、承办人的更改而不推行条约任务。
 
第三章 当局采购项目的验收
 
第十一条 当局采购项目实行验收,采购人可接纳自行验收或拜托验收。
第十二条 自行验收或拜托验收的当局采购项目验收的顺序和要求。
(一)建立验收小组。验收小组由采购人构造建立。除和谈(定点)采购、网上商城采购和批量集中的采购项目中,验收小组原则上应由三人以上单数构成,并明白验收小组的负责人,卖力全部采购项目的验收事情,前期到场该当局采购项目评审的采购人代表不得作为验收小组的负责人。大型或庞大、民生等采购项目采购人能够派监督人员对履约验收事情实行监视。
验收小组成员应由熟习把握该当局采购项目手艺需求的技术人员(专家)、采购人运用部门职员、采购人采购项目有关职员或受托采购署理机构职员等最少3人以上的单数构成,个中采购人最少1人参加。采购项目属于当局背社会公众供应的大众服务项目,验收职员中该当约请效劳工具到场并出具看法。大型或庞大的当局采购项目,该当约请国度承认的质量检测机构职员列入验收事情。
采购人能够约请列入本项目标其他投标人参取验收,到场验收的投标人意睹作为验收书的参考资料一并存档。
(二)构造验收。验收小组该当根据当局采购合同规定的手艺、效劳、安全标准构造对中标大概成交供应商履约状况停止验收。
1.验收前预备。验收小组成员该当正在实行验收前周全把握项目验收清单和尺度,采购文件对项目的手艺划定要求和中标大概成交供应商的相应许诺等状况和条约明白商定的要求,并完成验收所需求的其他准备工作。验收小组该当凭据当局采购项目的具体情况,制订详细具体的项目验收工作方案,以便于实行验收。
2.实行验收。验收小组应根据事先制定的验收工作方案,对中标大概成交供应商供应的货色、工程或效劳根据采购文件、封存样品、中标大概成交通知书、当局采购条约停止查对、验收,并做好验收纪录。
3.验收要求。采购项目的验收,必需严厉遵照条约取增补条约的商定停止,不得增添条约取增补条约内容划定之外的新的验收内容或尺度。自中标、成交供应商推行完条约任务之日起七个工作日内构造验收,并提出验收看法。大型、庞大大概技术性很强的当局采购项目,可恰当延伸验收工夫。采购条约商定分阶段验收的,应按条约停止分段验收和出具分段验收书。
(三)出具验收书。验收小组完成验收后,该当出具验收书。验收书该当包孕每一项手艺、效劳、安全标准的履约状况。
验收小组应以书面形式将验收状况讲演采购人,作出验收结论性看法,并出具采购项目验收书。验收小组成员该当正在验收书上具名,并负担响应的法律责任。验收小组以为验收及格的,采购人正在验收书上签订及格看法并加盖公章;验收效果取采购文件、封存样品、采购条约有收支的,应由验收小组正在验收书上载明偏向具体内容并提出处置惩罚看法,采购人正在验收书上签订看法并加盖公章。有质量检测机构列入验收的,质量检测机构该当正在验收书上签订看法并加盖单元公章。验收书一式三份,采购人、中标大概成交供应商、受托采购署理机构各一份。
(四)验收效果通告。
1.达公开招标数额尺度以上的当局采购项目,采购人该当将验收效果(验收书)正在本单元范围内停止通告,通告期不得少于5个工作日。
2.采购项目属于当局背社会公众供应的大众服务项目,采购人大概采购署理机构该当将验收效果(验收书)正在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上背社会通告,通告期不得少于5个工作日。
(五)验收用度。采购项目验收用度采购条约有商定的根据条约实行;条约无商定的,果采购项目验收发作的约请国度承认的质量检测机构、约请专家及相干职员及磨练费等用度该当由采购人负担,用度尺度参照国度或自治区有关规定实行。
(六)验收材料归档。采购条约项目完成验收后,采购人该当将验收原始记录、验收书等材料作为该采购项目档案妥帖保管,不得捏造、变造、藏匿大概烧毁,验收材料保存期为采购完毕之日起最少生存15年。
第十三条 条约履约验收中,果市场价格发作转变大概产品型号已更新换代,采购人经取中标大概成交供应商协商,中标大概成交供应商赞成根据市场价格低落中标价钱,大概不改动中标价钱改换新产品的,采购人取中标大概成交供应商协商签署当局采购增补条约的,验收小组再按签署的当局采购增补条约予以验收。
第十四条 正在验收历程中,供需双方若是发作争议,经协商无效的,条约有商定的,采购人取中标大概成交供应商根据采购条约商定的体式格局处理,条约已做商定的,根据《合同法》划定处置惩罚。
第十五条 采购资金结算。验收书、合一致是申请领取悉数条约价款的必备材料;验收及格后采购人根据条约商定的领取采购资金工夫,正在10个工作日内解决采购资金领取。
 
第四章 履约验收的职责
 
第十六条 采购人职责: 
(一)该当竖立科学、公道和有用的当局采购项目履约验收事情机制,制订内部管理制度,遵照验收事情顺序和要求。
(二)卖力构造本单元当局采购项目的履约验收运动,和谐处理验收历程中泛起有关题目。
(三)卖力组建验收小组、签订验收书。
(四)卖力监视验收小组正在验收历程中是不是根据有关规定顺序推行验收职责。发明中标大概成交供应商和有关职员有违法违规行为的,应实时阻止并背财政部门反应。
(五)无合理来由不得作出迁延或谢绝接管验收和付款等违背条约商定的行动。
(六)对曾经构造验收的当局采购项目可合时停止回访、跟踪和监控。
(七)正在构造和列入验收历程中,已遵照划定解决验收的,财政部门将拒付相干采购资金,形成丧失的由采购人自行卖力。
(八)法律、法例和规章划定的其他职责。
第十七条 验收小组成员职责:
(一)应具有取采购项目相干的专业知识和实践经验。
(二)必需根据当局采购条约和招标文件、投标文件、各项许诺、手艺计划、设置型号等内容停止验收,不得擅自改动验收尺度,低落验收品级。对验收历程中需求配合认定的事项存在争议的,要根据少数服从多数的原则做出结论。验收小组成员有自在发表意见的权利,对验收有贰言的,该当正在验收书上签订差别看法,并阐明来由,不然视为赞成验收书。
(三)要卖力做好验收纪录,正在验收书中应具体列明有关状况。包孕:中标大概成交供应商是不是按条约商定的工夫、所在和体式格局履约;供应的货色品牌、型号和设置是不是相符条约商定,是不是短少应有的配件、附件、质料,货色或工程数目、质量、机能、功用是不是到达条约商定;中标大概成交供应商正在安装、调试等方面是不是违背条约商定或效劳范例要求;供应的质量保证证实质料是不是完全等。
(四)该当坚持原则,客观公平天自力提出验收看法并对本身所签订的验收看法卖力。
(五)正在验收中发现有以下不符合条约商定情况的,应正在验收书中说明违约情况,并实时关照采购人。
1.中标大概成交供应商已按条约商定的工夫、所在或体式格局履约,供应的货色型号或设置不符合条约商定,短少应有的配件、附件、质料,货色的数目、质量、机能、功用达不到条约商定的(条约已商定的,按国度、行业有关尺度或手艺文件划定实行)。
2.中标大概成交供应商正在安装、调试等方面违背条约商定或效劳范例要求。
3.其他违背条约商定的情况。
(六)验收完毕后,填写验收书(款式睹附件1),出具验收看法,明白验收是不是及格等,验收小组成员该当具名确认。
 (七)正在验收过程中发现有严峻质量问题、冒充伪劣产品等严重可疑状况的,应实时书面背采购人反应。经确认属质量等题目的,采购人当实时取中标大概成交供应商停止谈判,追查其违约责任;经确认属冒充伪劣产品的,应移交工商、质量监视等行政执法部门依法查处。
(八)取中标大概成交供应商有好坏干系的,应自动提出躲避。
第十八条 中标大概成交供应商职责:
(一)应本着诚实信用的原则列入当局采购运动。供应商中标大概成交后,该当按划定取采购人签署当局采购条约,并严厉按条约履约。
(二)该当周全推行条约的任务,为采购人供应相符质量标准划定的货色、工程和效劳。供应的货色必需相符国度、行业或中央尺度的划定;其什物质量应相符产物或其包装上说明接纳的产物尺度,相符以产物阐明、什物样品等体式格局注解的质量状态;供应的效劳相符有关效劳范例的要求,按条约供应相干技术资料、及格证实等文件或质料,并对本身消费或贩卖的货色质量、售后服务等卖力,供应的货色自发货验收之日起按国度“三包”划定实行。
(三)供应冒充伪劣产品、低落效劳尺度和质量等违背条约商定或违法违规行为的,应负担响应的法律责任。
(四)法律、法例和规章划定的其他职责。
第十九条 受托采购署理机构职责:
 (一)凭据采购人的拜托署理和谈中明白的有关当局采购项目履约验收的详细事项做好事情;不得逾越署理权限。
(二)凭据采购人拜托事项实时辅佐采购人对采购项目停止验收。
(三)背财政部门反应采购人、中标大概成交供应商不履约的行动。
(四)法律、法例和规章划定的其他职责。
  第二十条 财政部门职责:
各级财政部门该当增强对当局采购当事人当局采购履约项目验收运动的监视搜检。发现政府采购当事人正在当局采购项目履约验收历程中存在违法违规行为的,依法实时停止查处。
 
第五章 法律责任
 
第二十一条 当局采购当事人正在当局采购项目履约验收历程中,存在违法违规行为的,根据《中华人民共和国当局采购法》及实行条例等有关法律法规的划定停止处置惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
 
第六章 附则
 
第二十二条 本设施由自治区财政厅卖力注释。
第二十三条 各市、县财政部门能够凭据本设施制订详细的实施办法。
第二十四条 本设施自2015年8月1日起实施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
广西壮族自治区当局采购项目条约验收书(花样)
凭据当局采购项目(采购条约编号:­   )的商定,我单元对( 项目称号   )       当局采购项目中标(或成交)供应商(            公司名称              )       供应的货色(或工程、效劳)停止了验收,验收状况以下:
验收体式格局:
□自行验收        □拜托验收
序号
 
货色型号规格、尺度及设置等(或效劳内容、尺度)
数目
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       
 
 
合计大写金额:                       
现实供货日期
 
条约交货验收日期
 
 
 
 
 
验收具体内容
(应按采购条约、采购文件、投标相应文件及验收计划等停止验收;并查对中标大概成交供应商正在安装调试等方面是不是违背条约商定或效劳范例要求、供应的质量保证证实质料是不是完全、应有的配件及附件是不是到达条约商定等。可附件)
验收小组看法
 验收结论性看法:
 
有贰言的看法和阐明来由:
                                      具名:
验收小组成员具名:
监督人员或其他相干职员具名:
或受邀机构的看法(盖印):
中标大概成交供应商负责人具名或盖印:
联系电话:          
 采购人或受托机构的看法(盖印):
联系电话:                 年   月   日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 广西壮族自治区财政厅办公室       2015年7月6日印发             


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